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    据广州市国土局有关负责人介绍，“穗七条”主要包括：

    一、抓紧完成土地供应编制计划，从明年起，将会把计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度（俗称“勾地”制度），根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。

    二、保证保障性住房供应，今年投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米的保障性住房，解决约25000户低收入家庭的住房困难问题。

    三、加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力。

    四、探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长。

    五、进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制，促进有效供应。

    六、开展清查行动，进一步加强房地产市场监管，建立健全供后监管长效机制，多管齐下预防和打击囤地、闲置行为。

    七、实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。

    “总体来说，‘穗七条’是对‘国19条’的落实，但更具有广州特色，比如与‘三旧改造’相结合等。”地产专家韩世同表示，“穗七条”应该可以在一定程度上起到平抑房价的作用。

    广州新城市投资控股集团董事长曹志伟认为，“穗七条”最具亮点的是，提前土地供应计划编制时间，以及推行“勾地制度”。“以前大家不知道政府是否有后续土地供应，所以一块宅地推出来，不管好坏，大家都一拥而上，难免使得地价狂涨。如果采用‘勾地制度’，政府将供地计划公布后，企业可以提前安排好资金用来买地，也可根据自己的实力进行选择，大开发商勾大地块，小开发商勾小地块。总体来讲，可以减少人为制造的恐慌情绪。”

    “广州向来在上半年极少推地，而在下半年则狂推。土地供应计划编制时间提前至1月，估计会使得广州的土地供应有所改观。”韩世同表示。

     不过，中原测量世行董事总经理黎真辉则对“勾地制度”的效果存在不同看法。他表示，香港已经实行该制度很多年，但存在三方面的问题：一是勾地要由开发商提出申请，手续繁杂，且提出申请的开发商在后面的拍卖中不一定能够拍下该地块，因此积极性不高；其二，政府不公布底价，使得拍卖成交价多溢价50%-60%以上；其三，政府不公布失败个案的勾地价格，信息不透明，对市场缺乏参考价值。

    “每项政策都有好处，也有坏处。如果内地要推行这一制度，应该对这三方面加以改进。”黎真辉表示，目前香港也在对这一制度不断进行完善，例如定期举行拍卖会，将未被成功勾走的地块重新推向市场。

    韩世同也建议，除了单一的招挂拍制度外，可以在“三旧改造”中采用协议出让方式，多渠道进行土地供应。“其实这不是一种历史的倒退，应该说以往我们的步子迈得太快了一点。”