一位接近银行的消息人士还指出，“地方融资平台项目中没有现金流仅凭财政收入担保和还款的项目贷款，也将不能计入正常类。”
业内人士指出，这意味着地方融资平台中的一些贷款项目可能进入“关注类”甚至更差的类别，这样银行的减值准备将相应增加。
“很多政方的基建项目基本上都没有担保。因为不可能有资产做抵押，有的一个是资本金，一个是政府的信用担保。贷款铁道部、建设部都是没有担保的，只有隐形的财政担保。”法国巴黎银行分析师Dorris Chen说。
她指出，银监会一般可接受的担保包括：土地、项目未来产生的现金流、大企业。今次要搞清楚是否也可以接受这些做担保。
不过银监会从银行系统安全提出这些要求，但并不代表地方政府去执行。“如果不愿意拿土地做抵押，或项目根本没有现金流，或一些地方比较穷，没有大企业来担保…所以会比较复杂。”Dorris Chen说。
广发证券银行业分析师认为，此要求若出台，对商业银行经营一定会有影响。“因只要进入‘关注’类别，就要提拨备。关注类贷款计提比例为2%.但具体有多大的影响，还要等各家银行排查的结果出来，看清对地方融资贷款的具体结构，才可以判断。”
“我们现在对地方融资平台贷款重新在进行风险评估和排查，对还款能力和还款计划进行重新评估，补足各类贷款手续，落实还款计划。”一位国有商业银行信贷部人士说。
国有及股份制商业银行目前执行贷款五级分类制度，根据最终偿还贷款本金和利息的能力将商业贷款划分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中后三类称为不良贷款。
中国银监会人士对上述消息未予置评。
已公布的2009年业绩报告显示，各家中资上市银行不良贷款率继续下降，不良贷款的拨备覆盖率都大幅提升到150%以上。
银监会统计显示，截至去年末，境内商业银行不良贷款余额4,973.3亿元人民币，比年初减少629.8亿元；不良贷款率1.58%,比年初下降0.84个百分点。
地方融资平台贷款风险高
其实，银监会之前已要求商业银行将地方融资平台贷款解包还原。上述消息人士向路透表示，一季度起，银监会已要求各家商业银行开始梳理地方政府融资平台贷款情况及风险评估工作，并要求6月底前完成“解包还原”工作。
“一些地方融资平台贷款项目包打开之后，发现的确存在没有现金流、自有资金不到位、担保措施不实等问题。”上述人士表示。
根据中信证券针对中国上市银行所发布的最新报告显示，2009年全年新增地方政府融资平台贷款约4万亿元，根据各行在业绩交流会上的披露：其中工商银行新增4,500亿、建设银行新增2,679亿、中国银行新增2,700亿、交通银行新增800亿。
Dorris Chen认为银监会推行新政策都有个宽限期。“应有宽限期。去找符合刚才说的三个形式。找到还是正常贷款。中国的规列一会今天出来明天就执行，肯定会跟银行打很多招呼。”
所以她认为，如果银行可以在宽限期之内找到银监会可接受的担保，那数目“也不是特别吓人，一下子拨备要上升多少”。
此前，银监会称要严控信贷资产风险，尤其是地方融资平台、房地产和“两高一剩”贷款风险。
2009年各金融机构对地方政府融资平台债务馀额约6万亿人民币，其中部分自身没有现金流的投资项目是仅依靠政府财政收入还款。
中国央行、财政部、发改委和商务部3月曾召开联合发布会，指出要密切关注地方政府融资平台存在的风险。随着去年天量信贷，地方政府融资平台贷款迅速膨胀。
皖公网安备 号