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●今年上半年全省实现GDP19989亿元,比增12.7%

●着力破解“不愿转”、“不会转”、“不能转”问题,真正打好硬仗

●在全国首设并开展“扶贫济困日”活动

●化劳动关系不和谐之“危”为转型升级之“机”

●推动从文化大省向文化强省跨越

●共问责县处级以上干部256名

昨日上午,省委十届七次全会在广州闭幕。许多细心的代表发现,这次全会开得更“紧凑”了:一个例证是,省委常委会工作报告并没有像通常那样在会议上宣读、再分组审议,而是直接印发与会人员阅读、审议。

工作报告全文共分为九个部分。报告指出,今年上半年,广东深入贯彻落实科学发展观,以加快经济发展方式转变为核心,以推进“三促进一保持”为重点,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,应对国际金融危机的各项工作进一步落实,经济企稳回升势头进一步巩固,探索建立科学发展观新模式的步伐进一步加快,推动经济社会发展取得新成效,在努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵进程中迈出了更加扎实的步伐。初步统计,今年上半年全省实现生产总值19989亿元,同比增长12.7%。

加快转方式是“头号工程”

翻开报告,可以发现“经济方式转变”(简称“转方式”)是最“醒目”的字眼。记者粗略统计发现,万多字的报告中共出现“经济方式转变”40多次。

报告指出,今年上半年,广东继续深入学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,切实增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性。坚定不移调结构,脚踏实地促转变,做到“五个扎实推进”,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。省委、省政府研究出台《关于加快经济发展方式转变的若干意见》,提出了40条针对性和操作性强的政策措施,明确提出加快经济发展方式转变是今年我省经济工作的“头号工程”,着力破解“不愿转”、“不会转”、“不能转”的问题,真正打好转变经济发展方式这场硬仗。全省上下特别是各级领导干部,正扎实推进经济发展方式转变,努力走出一条具有广东特色的转变经济发展方式的新路子。

上半年GDP增12.7%

作为中国经济第一大省,在后国际金融危机时代,广东经济企稳回升势头能否进一步巩固,备受外界关注。

报告指出,今年上半年,广东突出做好“三促进”各项工作,大力推动产业结构优化升级；深入实施扩大内需战略,加快推动经济发展由外向带动为主向内需协调拉动转变；着力深化重点领域和关键环节改革,进一步完善推动经济发展方式转变的动力机制和政策导向。

在产业结构优化升级“量变”基础上,加快转变经济发展方式“质变”进程。把大项目作为现代产业体系的“驱动引擎”来抓,加快“新十项工程”建设,上半年,全省重点项目累计完成投资1350亿元,新开工项目13个。

我省还着力培育发展战略性新兴产业、抓好节能减排节地和环境保护工作。全省LED(发光二极管)封装产量约占全球一半,上半年LED产业规模达250亿元,增长超过30%。预计上半年全省化学需氧量和二氧化硫排放总量同比分别下降4%和2%。

总体上看,上半年我省经济呈现平稳较快增长的良好势头。初步统计,全省实现生产总值19989亿元,全社会固定资产投资6450亿元,社会消费品零售总额8250亿元,一般预算收入2189亿元,同比分别增长12.7%、22.8%、17.2%和21.6%。尤其让人欣喜的是,我省制造业质量竞争力指数居全国第一；金融服务业整体规模全国第一,首次超过香港；发明专利申请量和授权量居全国第一；1—5月,服务业对经济增长的贡献率达31.8%,成为经济增长重要动力,广东发展方式正朝着质变的方向迈进。

产业转移园工业产值比增35%

改革开放以来,“东西南北中,发财到广东”成为全国流行语。这在塑造广东富裕形象的同时,也遮蔽了“全国最穷的地方也在广东”的现实,城乡区域发展不平衡正成为广东科学发展之痛。

报告提出,广东加大实施《规划纲要》和推进扶贫开发“双到”工作力度,促进城乡区域协调发展；切实改善民生和维护社会稳定,努力使转变经济发展方式成果惠及人民群众。

为此,广东推动跨行政区域资源配置,打破发展要素的分割,促进城乡区域协调发展。预计上半年,全省34个升级产业转移园实现工业产值700亿元,同比增长35%；吸纳劳动力就业42万人,同比增长32%。上半年,东翼和山区工业增加值增速比全省分别高出3.3和2.5个百分点,东翼、西翼全社会固定资产投资增速比全省分别高出3.7和6.5个百分点。经国务院批准,在全国首设并开展“扶贫济困日”活动,广泛调动全社会扶贫济困积极性。

广东把加快经济发展方式转变与着力保障和改善民生、促进社会和谐稳定有机结合起来。截至6月底,全省城镇累计新增就业99.5万人,城镇登记失业率为2.6%。

广东还妥善处置企业劳动关系不和谐事件。强调要坚持以人为本,标本兼治,并着眼全局和长远,着力化劳动关系不和谐之“危”为转型升级之“机”,引导企业加快转型升级,争取把事件的处置变成为转变经济发展方式的“催化剂”和新契机。

吹响建设文化强省号角

建设文化强省是本次全会的主题。工作报告中提出,广东要加快推进文化强省建设进程,不断解放和发展文化生产力。文化是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉,是推动经济发展方式转变的不竭动力。我省全面部署推动文化大繁荣大发展各项工作,着力提升文化软实力,推动广东从文化大省向文化强省跨越,努力为加快经济发展方式转变提供文化氛围和智力支持。

报告指出,广东扎实推进社会主义核心价值体系建设,切实增强文化发展活力,全面推进教育事业发展,全力以赴做好广州亚运会、亚残运会筹备工作和迎接深圳世界大学生运动会工作。

广东加快推进文化体制改革,大力推进公共文化服务体系建设,继续抓好省级重点文化设施建设,文化信息资源共享服务体系基本覆盖全省。加快推进解决中小学代课教师转岗问题和工资待遇“两相当”工作,上半年,经济欠发达地区近半数代课教师经考试合格转为公办教师,半数地级以上市实现“两相当”。在职业技能培训方面,预计上半年全省组织开展各类职业技能培训290万人次,免费培训农村劳动力28.5万人。

广州亚运会召开在即,筹备工作进展备受瞩目。目前已基本完成前期筹备工作,全面进入赛会运行的筹备阶段。

强化对“一把手”“裸官”监督

报告提出,广东发挥社会主义民主政治的制度优势,为加快经济发展方式转变提供强有力的法制保障；还加强和改进新形势下党的建设,打造符合科学发展观要求、适应加快经济发展方式转变需要的干部人才队伍。

广东发挥社会主义民主政治的制度优势,支持人大、政协依法履行职能,率先颁布实施省级政治协商规程。还积极创建学习型党组织建设,部署开展新一轮大规模干部培训工作,上半年全省共培训县处级以上领导干部2.63万人次。此外,还进一步深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,由省委全会差额票决表现优秀的县委书记为选拔考察对象。

在加强党风廉政教育方面,广东强化对“一把手”、配偶子女均移居国(境)外领导干部的监督。推行省管干部考察对象个人重大事项报告、规范和监督县(市)委书记用人行为试点、新任职领导干部家庭财产申报试点制度。还加大惩处力度,严肃查处了一批领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。共问责县处级以上党政领导干部256名,全省公务出国人数和公务购车、公务接待费用明显压减。