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      核心提示：继武汉城市圈、长株潭城市群之后，皖江示范区成为中部地区第三个进入国家层面的经济区域。从某种意义上看，三省意欲领跑“中部崛起”，关键是各自拥有的“国”字号城市群发力前行。就安徽而言，在进入厚积薄发、加速崛起的当前，“皖江”活力与能量的迸发至关重要。那么，皖江示范区在上述经济区中扮演怎样角色？还存在哪些发展困惑？又该如何作为？省经济研究院最近发布了相关研究报告。

    “吸金”能力当属最强

    研究报告表明，2010年，皖江示范区实际利用省外资金规模达4902.8亿元，其中50%以上来自长三角。而当年，长株潭城市群仅为1209.5亿元，湖北全省也只有1700亿元，充分显示出皖江示范区利用省外资金特别是长三角地区资金的明显优势。
 
    在融资方面，皖江示范区也不输中部其余两大经济区。2005———2010年，皖江示范区贷款余额由3028.8亿元增加到8436.3亿元，年均增长22.7%。其中2010年增长25.7%，高于长株潭城市群4.9个百分点。2010年皖江示范区贷存比达79%，高于武汉城市圈74%和长株潭城市群75%的水平。直接融资方面，截至2010年底，皖江示范区上市公司52家，与武汉城市圈和长株潭城市群基本相当，区域证券化率（指地区股市总市值与GDP的比值）达到50.7%，比武汉城市圈和长株潭城市群分别高出12.6和14.7个百分点。

    融资能力亟待加强

    据了解，相比较三大经济区中省会城市的直接融资，合肥相对落后。截止2010年底，合肥上市公司24家，而武汉、长沙分别为42和33家。在融资创新方面，2010年，湖北创业投资及相关创业投资管理咨询公司超过70家，而目前我省备案的创业投资企业仅17家。武汉城市圈先后发行中小企业集合债券和中小企业集合票据，我省集合票据仍处于筹备阶段。

    研究报告同时显示，截至2010年上半年，湖南共有政府融资平台385家，其中省级融资平台13家；湖北共有285家，其中省级平台6家；而我省仅有191家，远低于上述两省。从功能定位上看，湖南将湖南发展投资集团明确定位为长株潭城市群重大项目建设投融资的主平台，注册资本达100亿元；作为服务武汉城市圈“两型社会”建设的专业性投融资平台，湖北联合发展投资集团成立3年来已累计完成城市圈投资249亿元。而皖江示范区现有平台大多规模小、实力弱。

    持续发力有待增强

    专家建议，皖江示范区应继续严把项目准入关，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。切实放宽民间投资准入限制，降低民间资本营运的“社会成本”，采用投资补助、贷款贴息、土地和税收优惠等多种手段鼓励和引导民间投资以独资、合资、合作、联营和项目融资的方式，参与公益事业和基础设施项目建设。

    在拓宽融资渠道上，创新信贷抵押模式，推广专利权、排污权、林权等信贷抵押，探索试点发行集合债券、资产抵押债券等债券新品种。支持合肥、芜湖充分利用股权及分红激励政策，加快培育和引进创业及股权投资企业。鼓励保险资金投资重大基础设施，购买省内融资平台公司债券，投资非上市公司股权。同时，谋划设立皖江投融资平台，为皖江示范区跨区域重大基础设施项目提供投融资服务。在整合市县区各级投融资平台上，加快符合条件的平台公司商业化转型，加强平台公司资本运营，探索资产证券化途径。