群众利益无小事,民生冷暖总关情。收入、就业、医疗、教育、保险……这些事关老百姓日常生活的事情,无一不是各级党委和政府关注重视并大力推进的大事。顺应人民群众过上更好生活新期待,让全体人民共享发展成果,过上更加殷实的小康生活,科学发展的道路就会越走越宽,兴皖富民的目标就会越来越近。
收入高了消费旺了
最近几天,一位网友发帖询问大家对这些年生活水平变化的看法,引发了热烈讨论:10年前感觉公交车和出租车比私家车多,现在感觉私家车比公交车和出租车多一倍……
的确,正如这些留言所说,经济高速发展带给我们越来越多的实惠,人们真切地感受到了生活水平的提高。这种提高,最直观的体现是人们的腰包越来越鼓了。随着居民收入倍增规划启动,我省城乡居民收入保持稳步增长态势。今年前三季度,全省城镇居民人均可支配收入达13848.2元,同比增长17.5%。农民收入增长更快,前三季度全省农民人均现金收入为5497.5元,同比增长20.9%。
有了钱,吃穿住行四件大事,也都在发生着喜人的改变。饮食开始向着“精细化、营养化”方向发展。人们相互打听着哪儿能买到真正的土鸡蛋、农家直供的蔬菜、无公害的大别山黑猪肉。
即便在农村,人们食品消费也趋于多元化。今年前三季度农民人均食品支出1233.8元,同比增长35.6%,其中人均用于粮油类、肉禽蛋奶制品、水产品类制品、烟酒茶叶类等消费支出分别增长58.2%、50.1%、33.8%和23.2%,说明农民更加注重饮食搭配和营养全面。
衣着就更不用说了,穿得漂亮、高档不算什么,人们开始关注穿衣的个性。过去一色中山装,现在出门撞衫了都不好意思打招呼。若说变化最明显的,莫过住房。几年前,多数人需求还是解决有无的问题;而今天,已经普遍住上宽敞、明亮的住房。
仅仅是几年前,人们出门还多是挤公交车,碰到天气不好或办急事才打车。而现在,私家车快速进入家庭,晚上回家晚了点都不好找停车位。随着收入不断提升,人们开始注重生活质量,娱乐、保健、健美、旅游等大众休闲方式已进入普通家庭。
省第九次党代会明确提出,提高人民生活水平是发展经济之本、加快转型之源、促进和谐之基。富民优先的导向得到进一步强化。今后5年,随着就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值四大工程全面实施,城乡居民收入的增长路径更加清晰、增长来源更加丰富、增长支撑更加多元。
改善民生福泽万家
当了一辈子农民,如今按月领工资。这样的好事已在全省各地农村变为现实。随着全省新型农村养老保险试点的逐步推广,老有所养、衣食无忧不再是农民遥不可及的梦想。
科学发展的出发点和落脚点是民生。这集中体现在我省实施的多项民生工程上。我省率先在全国实施民生工程,并以此为抓手,逐步推动各类民生问题的解决。 2010年投入345亿元实施33项工程,惠及6000多万群众。今年投入资金更多,民生工程越来越广泛地覆盖到事关人们切身利益的各个方面。
在民生工程的推动下,医疗、养老、失业、工伤、生育和农村社会保险制度先后建立,我省社会保障制度框架基本形成,一张“社会保障网”全面铺开。我省开全国先河,开展基层医药卫生体制综合改革试点,促进基层医疗卫生回归公益性,让广大群众不仅看病方便安全,而且看病不贵。今年,所有县区全部提高农村低保标准。 1月至6月,全省累计支出农村低保资金9.7亿元,救助对象216万人。
农村基础设施类项目也在同步实施。政策性农业保险实施以来,全省累计赔款超过21亿元,1726万户次农民从中受益;截至11月,全省完成农村饮水安全工程建设投资14.3亿元;农村沼气工程已惠及80万户农民。
“十二五”期间,我省将按照不低于16%的年均增幅加大投入,重点实施就业服务、社会保障、医疗卫生等重点民生工程项目,绘制出更加令人期待的兴皖富民和谐画卷。
幸福指数不断提升
你幸福吗?当今越来越多的人开始被追问或自我追问。这反映生活富足后人们开始关注精神层次的满足。
为此,各地自觉地把群众幸福作为想问题、作决策的出发点,全面落实民生为本、富民优先发展战略,发展的包容性不断增强,人们的幸福指数也在不断提高。
大环境的变化,直接影响着你我的生活质量。得益于正在开展的农村环境连片整治,如今利辛县永兴镇诸王村,农村像城市一样,一幢幢整齐划一的楼房、一排排节能环保的太阳能路灯、一个个设施齐全的休闲广场,“环境美了,住着心里别提多舒坦了”,当地百姓说。截至目前,全省10万户农村危房改造任务已全部开工,其中9.5万户竣工,240个乡镇农村清洁工程完成92%。
各地把就业放在经济社会发展优先位置,稳定和扩大就业,鼓励和支持更多的人自主创业,持续提高群众收入。通过不断深化收入分配制度改革,我省合理调整收入分配,缩小收入分配差距。
公正规范的行政行为,完善平等的公共服务,对人们幸福感的影响至关重要。各地政府效能建设,大力提倡“有为、能为、敢为”,提升为民服务水平。文化生产力迅猛发展,文化惠民工程成效显著,城乡居民文化生活日益丰富。近年来,全省3万多个村实现广播电视“村村通”,105万户农户直接受益。全省已经建成15000多个农家书屋,有1093个农村放映队活跃在乡村,截至今年8月底,共组织放映农村公益电影18.19万场次,观众达4164.48万多人次。与此同时,各地大力推进社会矛盾纠纷化解、推进综治重点地区排查、推进数字化治安防控体系建设,社会和谐稳定水平不断提高。
新农村绘美好家园
今年,省财政安排新农村建设专项资金2.645亿元,支持“千村百镇示范工程”,全年省级新农村建设专项补助资金实施项目共计1142项,项目累计投入15.8亿元,其中省级奖补资金2.645亿元,这些项目对促进示范村镇的农业发展、农民增收和村容整洁发挥了重要作用。建立140个省直单位联系帮扶示范村新农村建设工作制度,开展“千企联千村”活动,有力地推动了全省新农村建设的稳步发展。
发展现代农业,着力夯实新农村建设产业基础。以粮食生产、产业化经营和农民增收为重点,粮食总产实现“八连丰”,农业产业化发展步伐明显加快,优势农产品区域规模化水平不断提升,农民收入持续较快增长,新农村建设产业基础得到进一步夯实。
编制村镇规划,完善基础设施建设,着力改善农民生产生活条件,全省逐步形成覆盖农村地区的镇村规划体系。不断改善农村基础设施条件,加强水利基础设施建设,新增加农田水利专项资金3亿元。实施农村危房改造和农村清洁工程试点,有序开展农村土地整治整村推进,一批基础设施配套、服务功能完善、产业特色明显、人居环境优美的村镇脱颖而出。
发展社会事业,改善农村民生,着力推进城乡公共服务均等化。加快农村公共文化服务体系建设,继续推进农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。统筹中小学校舍安全工程等项目建设,切实改善农村薄弱学校办学条件。
保障房保住有所居
今年以来,我省保障房建设进展顺利,开工数和基本建成数两大主要指标均提前完成。截至11月底,全省已开工保障性住房和实施棚户区改造住房42.9万套,基本建成20.5万套。继10月12日提前一个半月完成国家下达的开工要求后,我省又提前一个月超额完成全年计划“基本建成20万套”的任务。
今年是我省保障房建设任务重、压力大、困难最多的一年,也是决策早、行动快、工作推进力度最大的一年。根据年初国家和我省签订的住房保障目标责任书确定的目标任务,我省计划开工建设城镇保障性安居工程38.13万套。芜湖、滁州等市又自我加压,增加了2.79万套建设任务,并于8月份获得国家追加认可。由此,今年我省总共实施城镇保障性安居工程40.92万套,总量居全国第8位,为“十一五”期间全省保障性安居工程53万套建设总量的77%。其中,新增廉租房租赁补贴1.4万户、实物建房39.52万套。截至11月底,全省新增发放廉租住房租赁补贴1.69万户,完成目标任务121%。
民生工程温暖群众
保障房建设如火如荼,家电以旧换新乐了商家也喜了百姓……民生工程推进了基本公共服务均等化,提升了人民群众的幸福指数。今年,民生工程在上年度基础上退出3项,新增3项,调整完善6项,继续实施24项,总共实施33项。截至11月底,全省拨付民生工程资金已大大超出预期,达460亿元,是年初计划筹资额的118.5%。民生工程已成为保障和改善民生、促进社会和谐的一张“名片”。
暖了民心,顺了民意。近年来,“以人为本”贯穿民生工程始终,更多关注农村地区、困难群众,改善农村基础设施,推动城乡一体化进程。 2011年实施的民生工程,绝大部分关注的是“三农”领域和困难群众,特别是“农村五保供养”、“农村危房改造及清洁工程”等,促进了城乡基本公共服务均等化。
想百姓所想,急百姓所急。民生工程的实施,让城乡居民生活大变样。如今,住进合肥市滨湖新区惠园廉租房小区的陈老伯很舒心:“保障房圆了我的住房梦,不仅干净整洁,租金也很便宜。 ”而在农村,新型农村养老保险试点逐步推广,农民住院看病报销医药费,家里用上了自来水,出门坐上了公交车……
就业形势稳定向好
今年以来,我省积极就业政策得到较好落实,实现“十二五”良好开局。全省累计建成626个专业化创业园(区),成立125个创业服务指导中心;截至11月底,全省城镇新增就业58.2万人,超额完成全年任务;城镇登记失业率3.72%,低于4.5%的年度控制目标。
在就业政策方面,我省今年先后制定出台加强基层平台建设、加强就业援助、创业培训管理、创业孵化基地建设、就业专项资金使用管理等就业新政,为促进就业提供了更加有力的政策支撑。建立化解“招工难”长效机制,继续对8家人力资源市场、30个经济技术开发区、255户重点企业的用工情况进行动态监测。
在此基础上,我省还着重做好重点群体就业工作。进一步完善高校毕业生就业工作联动机制,制定困难高校毕业生求职补贴政策,为全省6102名困难高校毕业生发放305万元求职补贴;截至11月底,全省高校毕业生就业率达92%。加强职业技能培训,积极促进返乡农民工就业创业。截至11月底,全省下岗失业人员再就业22.3万人,就业困难人员再就业7.1万人,累计实现1370万农民工转移就业。


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