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　　在2011年的最后一天，广州市番禺节能科技园迎来了来自广东省各地的五百多名客人。广东省政府在这里召开“全省民营科技园‘三资融合’建设模式现场会”，总结推广番禺节能科技园土地资本、金融资本和产业资本“三资融合”建设新模式，打造广东产业转型升级新平台。

　　广东省是民营科技发展比较活跃的地方，1995年广东省第一家省级民营科技园“广州民营科技园”正式投入运营，拉开了广东省民营科技园区建设工作的序幕。

　　16年来，全省民营科技园区建设取得了长足进步，成为承载民营经济、提升企业创新能力和发展战略性新兴产业的重要载体。目前广东省共有14个民营科技园，入园民营科技企业达5628家，占全省民营科技企业总数的74%；预计2011年实现工业总产值3000亿元，上缴税金240亿元，分别增长14%和35%，园区发展实力稳步增强。

　　番禺节能科技园就是这些民营科技园中一个典型的成功案例，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋多次深入番禺节能科技园调研，并总结出土地资本、金融资本、产业资本等“三资融合”建设民营科技园区的新模式。

　　2011年下半年以来，中共中央总书记、国家主席胡锦涛，中共中央政治局常委李长春等先后来此调研，充分肯定了番禺节能科技园的成功经验，并鼓励园区推动更多创新型企业和中小企业走上发展快车道。为此，广东省政府在此召开了有全省各地市、全省高新区、民营科技园区、省直有关部委厅局领导，以及有关科技、金融、地产等方面机构代表参加的现场会。

　　广东省委副书记、代省长朱小丹在会上指出，番禺节能科技园坚持“企业办园、政府支持、市场运作”的原则，实行土地资本、金融资本、产业资本“三资融合”的创新模式，以“绿色、低碳、环保”为主题，重点发展节能环保、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业，在不到十年的时间里异军突起，迅速发展成为带动当地经济发展的新引擎、集聚高端产业的新载体、实施自主创新的领头雁和创新体制机制的试验田。研究总结番禺节能科技园的成功经验和做法，有不少方面值得各地认真学习借鉴。最突出的有以下四个方面：

　　一是科学规划与定位。园区依托广州南拓战略中心的优越条件和广州大学城丰富的科教资源，选址发展潜力巨大的番禺区，确立发展战略性新兴产业高端环节的定位，把设计、创意、研发、营销、结算等产业链“两端”环节引入园内，把生产、制造等产业链“中间”环节放到园外，成功实现抓“两端”带“中间”的运营模式，有效引导产业资本投资方向，使园区吸引集聚了一大批科技含量高、发展潜力大的高新技术企业和海内外高层次创新创业人才。

　　二是创新土地开发模式。土地指标紧缺是广东产业发展面临的普遍问题。番禺节能科技园通过建设和开发科技园区的方式集聚和发展产业，将土地资本与产业资本有机结合，进一步提高了工业用地的使用效益。这不仅有别于工业用地用于修建厂房的传统开发模式，也不同于单纯的商业地产开发模式。

　　三是创新盈利模式。除了传统的租金收益和资产增值收益外，园区还直接投资高成长性企业，共同分享企业成长收益，具有“准风险投资机构”的性质。这既能有效缓解科技型中小企业融资难问题，又能利用信息充分对称的优势吸引和引导专业风险投资机构、银行、担保等金融资本进入，最终实现土地资本、金融资本与产业资本的有机融合。

　　四是创新“园区一体化”合作模式。番禺节能科技园借鉴国外典型科技园区的成功经验，从一开始就树立了“园区一体化”的整体合作理念，实现政府、科研机构、金融机构一体化合作，从而提高了园区企业的谈判能力和合作能力。由于园方和政府的介入，金融机构也大大减小了审查风险和违约风险，从而实现了企业、园区、政府和金融机构的“多方共赢”。

　　朱小丹最后希望各地、各有关部门以总结推广番禺节能科技园的成功经验为契机，进一步加大园区体制机制创新力度，提升园区发展活力和水平，努力推动民营科技园区新一轮大发展。

　　广东省科技厅厅长李兴华在大会上介绍了广东省民营科技园发展现状与成效。他指出，一是民营科技园区发展规模不断壮大。二是民营科技园区科技创新能力不断提升。据统计，目前全省民营科技园区共建立技术研发机构385家，拥有知识产权数13111项，培养高新技术企业和创新型企业分别达到470多家和100多家。三是民营科技园区建设管理机制不断创新。如广州民营科技园与广州市高新技术产业开发区合并发展，通过大力建设总部经济基地实现快速发展，被国家认定为国家级国际合作基地。（记者左朝胜）

　　评论:开启又一扇创新的大门

　　广东省政府召集了各地党政一把手，在2011年12月31日，召开了一个推广番禺节能科技园建设经验的现场会。这个民营科技园的经验见2011年12月27日本报头版头条《一个闪光的时代坐标》。

　　不放过一年最后的一个工作日，各地市的党政一把手和各部委厅局的主要领导，齐聚番禺节能科技园，认认真真地学习这里“三资融合”的建设新模式。广东省民营科技工作这种欣欣向荣的大好局面，真是值得全国各地认真思考。

　　中国改革开放以来，取得的一个重大成果就是民营科技工作的蓬勃发展。早在上世纪九十年代初，民营科技园区就在全国各地铺展开来。二十年过去了，民营科技园已经成为我国经济发展中不可或缺的一支生力军。广东省的民营科技园区建设一直走在全国前列，一个占地只有几百亩的番禺节能科技园，把土地资本、金融资本、产业资本有机结合，创新出一个科技园区建设的新模式。而这个“三资融合”的经验，居然是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋多次深入调研后亲自总结的。之后，胡锦涛等党和国家领导人先后来此考察调研，与民营科技园的老板推心置腹语重心长，高度评价寄予重望。有着这样的气候和环境，广东省的民营科技工作何愁不会如日中天？！

　　也必须看到，近年来有些地方对民营科技工作温度有所下降，甚至，还有一种声音说“不必再单独提出民营科技工作了”。这不能不说是个误区，我国一位民营科技工作的创始者、老领导对此说道：“全国所有的民营企业都具有科技创新能力了，我们的工作才算完成！”按照胡锦涛总书记的要求，广东省要当好改革开放的排头兵。广东省各级政府、各级领导敢于肩负重任，做到不辱使命，重要的一条就是高度重视蕴藏在民间的创新力量、创新智慧、创新人才、创新资本。民营科技园区就是一个聚集整合民间科技创新资源的大舞台。

　　广东省2011年的最后一天的现场会，为昨天的民营科技工作画了一个圆满的句号，也为2012年的明天，开启一扇崭新的创新大门！