安徽省财政近年来不断创新机制,健全镇级财政管理体制,加大对重点小城镇的财政投入力度,拓宽融资渠道,完善小城镇基础设施,推动小城镇经济逐步成为县域经济发展的支撑和新的增长极。
据了解,安徽省一直高度重视小城镇发展,1999年安徽省确定了200个中心建制镇,2003年又确定63个重点中心镇,在资金、政策等方面给予重点扶持。2007年启动新农村建设“千村百镇示范工程”,确定了125个示范镇。2009年,省委、省政府决定实施扩权强镇政策,选择150个小城镇开展试点,着力在全省培育形成一批新兴小城市。经过多年的探索与实践,该省多数重点小城镇逐渐摆脱了以传统农业为主的发展困境。
同时,工业园区逐渐成为安徽省一部分小城镇经济的重要载体和平台,涌现出一批小城镇的主导产品,在全国甚至国际市场都有较高的市场份额。
近年来,安徽省级财政不断加大投入,扶持重点小城镇基础设施建设。省财政每年安排新农村建设专项资金2.64亿元,小城镇建设专项资金(含小供水、村镇规划)2700万元,重点支持新农村示范镇、重点中心镇规划编制和基础设施建设。2010年开始,计划5年省财政将累计投入10.5亿元,集中支持小城镇生活垃圾收集、转运设施建设。市、县财政部门也加大投入,整合资金,重点支持重点城镇、镇域工业集中区基础设施建设。
此外,各地还积极探索小城镇建设投资多元化机制,一方面,广泛吸收社会资金投入小城镇建设;另一方面,市县财政支持扩权镇组建建设投资公司,通过改进项目包装,主动借“市”融资。初步统计,目前安徽省有72个扩权镇组建了建设投资公司,逐步开始投入运营。另外,近30个镇组建了担保公司,进一步拓展融资渠道。
下一步,安徽省将重点支持绿色生态小城镇基础设施建设。在日前由财政部等国家三部委联合公布的全国首批7个“绿色低碳重点小城镇”试点示范镇中,安徽省合肥市肥西三河镇入选第一批试点小城镇。“十二五”期间,该省试点小城镇将着力建设以旅游业为产业主导的绿色低碳产业体系、以公共交通、慢行交通为导向的绿色低碳交通体系和加快环境治理等绿色低碳环保体系建设。据悉,未来一段时期,试点小城镇将启动建设管网、河道整治、道路、绿化等一批重点建设工程,项目总投资约3.8亿元。


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