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    广东省政府前日出台《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》(以下简称《意见》)，为珠三角经济一体化画出蓝图。其中要求，珠三角内长途漫游费将取消；五年内，市民持一张卡，便可搭遍珠三角公交和城轨；2012年实现珠三角城市年票互认；珠三角各市联手治灰霾；养老保险关系将可无障碍转移，社保“一卡通”；珠三角内油、气、电同网同类型同价。

    珠三角一体化倡议至今，议程本身已被政府认可，以广佛同城化为代表的模式探索也逐渐触及现实。《意见》的颁行，可以看作是广东省对珠三角一体化的具体部署，旨在落实原有的原则性的一体化规划。这个文件涉及交通、金融、公共服务、电信、环保等领域，体现了省府对一体化内容的总体把握，相当于是省里制订的规定动作，为各地执行及评估一体化提供了标准格式。

    在最初有关政策意向的讨论中，珠三角一体化究竟应该如何着手，亦即其内涵究竟包括哪些，在政府和民间都有过热烈的讨论。事实上，珠三角内部已大致形成广佛肇、深莞惠和珠中江三个主要的区域联盟。尽管如此，珠三角一体化的方向仍有待彻底厘清，进而令一体化的进程沿着科学发展的轨道运行，这恰恰是实现珠三角一体化问题所在。

    概括起来，《意见》可以视为对此前务虚讨论的总结。一定意义上说，《意见》称得上是珠三角一体化的路线图，为省里统一协调其进度创造了依据，可以避免产生各自为政的混乱。当然，除了年票和乘车月票，《意见》如果能够给出更为完整、详细的兑现时间表，无疑对一体化建设更具督促作用。

    相较于基础设施等有形硬件的联通，打破珠三角各市间封闭的无形壁垒更有难度。暂时搁置行政一体化的命题，从容易的方面入手，这正是《意见》的圆通之处。与此同时，对行政准备施以必要的激励和压力，相信珠三角一体化的未来更加可期。

    这就要注意一个基本问题：珠三角一体化需求究竟来自哪里？显然，这是广东的真实使命，对政府和民众都有价值。对政府有意义是一体化被实际推动的保障，对市民有利益则是一体化的现实基础。需求的来源问题决定着一体化的方向，也直接考验围绕一体化的行政动作。可以预见，后续的省级统筹文件当对此会有更加详尽的说明。

    对时间表的强调，还因为现有的一体化进展仍有待加速。虽然已有的几个区域间协作都已建立联席会议机制，但与名副其实的统一行动仍有距离。给出完整而详尽的时间表，一体化就能向更深层次掘进。目前可行的办法是，及时将推动一体化的表现与官员考评体系结合起来。

    总之，珠三角一体化既是政府的承诺，民众亦憧憬未来，想见实惠。