商会资讯

    从3月2日飞往首都，到3月14日返回广州，158名广东团代表，将自己的声音、行动，融入了改革强音激荡的全国人代会。 

    今年是十一届全国人大代表任期的最后一年了，广东代表强烈的“表达冲动”，未至北京已清晰体现。3月2日，在前往北京的路上，带着12份建议的“忧民哥”贺优琳告诉我们：自己已做了很多相关研究调查，“希望在这次大会的会上，还有会后，多多反映民生热点问题！”

    一 

    3月5日，熠熠生辉的人民大会堂迎来人代会的隆重开幕。温家宝作政府报告，2012年中国的发展密码逐渐解开。总理提出：2012年国内生产总值增7.5%。敏感的舆论即时解读：“这是GDP预期增长目标8年来首次低于8%。” 

    旧问见新题，“稳”“进”有妙解。报告对“改革”的60多次提及，大大增长了广东代表团的志气。此后的分组审议中，改革无可争议地成为广东团内最鲜明的命题和最强音。

    3月6日上午，汪洋代表参加广东代表团分组审议。他强调，转变经济发展方式表面是经济问题，但实质是利益格局问题。不同的经济发展方式有不同的受益人群。转变经济发展方式，经济变化必然引起社会变化。 

    朱小丹代表也成为中外媒体采访热点。3月9日，由于太多中外记者提出采访要求，特意举办了省长专场记者会，“为了能回答大家关心的问题”。

    从大会开幕，广东团议政场景业已备受瞩目：无论是党政领导人，还是基层代表，均将“改革”深度解读，并从口头动员的开始，深入到具体路径的提供。也可相信两会之后，改革之剑削向审批权的旋风，即将席卷南粤。

    审议现场，改革声响。陈用志代表说，改革到了深水区，需要顶层设计。他借势再提“财税体制改革应该采用梯度分成”，表达强烈改革意愿；钟南山代表不断强调“上下努力”，对“顶层设计”之渴望，溢于言表。陈洪先代表摊开两份政府工作报告，双手用力压实：“我习惯把前一年的工作报告带上，发现今年讲改革的比例上升很多，用了三页纸。”李妙娟直言不讳：“说实话，政府确实管得过多了，权力过于集中。”

    二

    “转得快，好世界。”转型升级、幸福广东成为最热词汇。

    “主动转比被动转好，转得快比转得慢好！”代表不仅从产业上、经济上，更是从大系统、大整体、综合性范畴的角度理解转型升级。邱玫说，转型升级中必然会有一些阵痛。“如果坚持不转，恐怕会丧失时机。”

    “在信息化水平上，城市在奔跑，农村在漫步。”徐龙代表建议，大力推进“宽带进村、网络入户、信息到人”，并推广无线政务，提升基层乡镇管理服务水平；同时建立国家“精细农业”管理模型，通过物联网技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等高新技术对农业生产过程进行直接指导、科学调控，最大限度地提高生产效率。

    代表们畅谈幸福，求索幸福：“幸福就是要人民安居乐业”、“幸福就是要让城市在转型升级中提升环保水平”、“幸福就是提高经济增长质量”。

    在热议中，“新型城市化”也和“幸福广东”紧密联系在一起。如果说此前的城市化是注重经济数量的规模扩张，那在新一轮的新型城市化进程中则需要更注重发展质量的提升。“低碳”、“高质量”、“可持续发展”，这三个词是人大代表在谈论新型城市化发展道路时出现最多的。

    多位人大代表在接受本报记者采访时认为，新型城市化是对传统城市化的一种扬弃，低碳、均衡、创新、可持续都是新型城市化发展道路的标志。

    俯仰之间，皆为民生。广东团的热题，还有很多，学雷锋、文化产业发展、小微企业发展求解等，经反复讨论，而毫不减其热度。

    三

    督政鲜活而生动。审议“钱袋子”，就可见广东代表的议政能力。

    “其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”温家宝2008年说出此语，被无数次引用，其尽显公民对财政公平分配的不竭追求，击中人大对政府监督工作的重点核心。

    广东团代表在审议时，不断发问。钟南山代表追问：在建项目到位资金缺口大，是否会造成政府巨大的财政赤字？“一听这个我十分忧虑！”李永忠代表则反复推敲，“斤斤计较”。发改委、财政部工作人员随后主动向李永忠解释。

    人们关心政治，首先是关心自己的切身利益；人们关心两会，则是因为两会能帮自己说话。在人代会上，尖锐敏感，均可放开来讲。

    一边是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，一边是深圳一个基层社区的居委会主任张育彪，3月7日上午，两人进行了一场交流，平台就是人大广东团全体会议。

    和省、市领导坐在一起，面前是中央领导，“芝麻官”张育彪一点也没有畏缩，“领导和群众都关心社会建设，但大家关心的点却不能在基层形成交集，结果，人财物都付出了，却听不到老百姓叫好。”张育彪还一口气说了很多烦恼。

    贺国强将统计表拿过来仔细观看，交给民政部副部长，要他“分析分析，检讨一下”。“你讲得挺好！”省委书记汪洋对张育彪说。

    无尖锐，不两会。人代会拥立法至高权力，直通决策，往上无再高平台，故矛盾必须在此全面展示，方能逐渐求解。一方说了真话，一方想听实话，这就构筑了一个良好的交流界面，形成了中国人民代表大会制度下凸显的政治文明。

    四

    民意期待连接政策，呼声不断变为现实。每年的春天，人民大会堂以两会为平台，集中吸纳民意，由此觉察更真实的问题，订出更合理的契约。在这个集纳场中，朴素的民意期待与精准的政策相连——前四年，广东团代表提交的1368件建议，44件议案中，为各项事业做出重大推动。

    3年前，张育彪代表在建议中满怀激情地建议，要在全国范围先行推广居住证制度，使居住证成为外来人口进入当地户籍的“桥梁”和“通道”，既让广大外来人口有盼头、有奔头，又实现城市和农村人口的有序流动。今日，居住证已成为令广东乃至全国外来工们格外亲切，而且或是揣入怀中，或是近在眼前的物件。

    拥有十年“老资格”的“明星代表”黄细花盘点了一下：她担任全国人大代表以来，所提出的5项建议得到了落实。

    还有很多广东代表，他们自觉倾听社会对公平与幸福的呼声，主动促进民意中理性与可行的内容，从而切准社会脉搏，激活了盛会的功能，完成了民意的落地。

    五

    大会胜利闭幕，代表们依依不舍。全国人大代表——这个称号压在肩上的担子，并不轻巧欢快。总理的政府工作报告里，大篇幅谈到面对的困难和问题，而且是严峻的，不容忽视的。

    “今年卸任了，明年还要对清单。”3月14日，踏上返穗的飞机，有代表留下充满期待的话。他们当中的很多人，明年将不在人民大会堂议政了，但他们还要对清单，核承诺，还要继续张罗城事，继续前程。

    新的换届即将展开。明年，中国城乡将首次按相同比例选举产生新一届全国人大代表。新一届人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。

    民之所忧，我之所思；民之所思，政之所行。这就是广东代表团议政突出的精神气质和政治场景。明年此时，新一届代表将接棒履职，人大代表们与他们代表的广东人民，也将伴随国家的改革而奋力前行。