《珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》(以下简称《方案》)已于日前获批。这是继温州后获批的第二个金改试验区方案,涉及城市金融改革创新综合试验、农村金融改革创新综合试验、城乡统筹发展金融改革创新综合试验等方面。无论从深度还是广度讲,都将本轮金融创新改革浪潮往前推进了一大步。
随着广东“十二五”规划实施的迅速铺开,众多规划项目的开工,广东金融市场被寄予厚望,金融改革有了强大的动力和后盾。广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力告诉《中国联合商报》记者,金融改革必须结合广东不同的经济发展阶段。广东道路等基础设设建设、海洋经济开发、沿海临港经济发展、工业产业园建设、民生项目等都需要金融业的支持,也为金融改革提供了发展后盾。
发展实体经济为“金改”创造机遇
建设现代产业体系、发展战略性新兴产业为广东金融改革提供了机遇
经济学家辜胜阻此前在接受《中国联合商报》记者采访时表示,当前经济最重要的任务是处理好稳增长和促转型的关系。只有让实体经济的根基更加坚实,才能彻底摆脱危机。
统计数据显示,在广东省“十二五”规划中,建设现代产业500强项目总投资1.19万亿元,战略性新兴产业项目总投资2983亿元,一共803个项目。现代服务业项目总投资2986亿元,一共有101个项目。先进制造业项目总投资4370亿元,一共是100个项目。优势传统产业总投资1392亿元,一共101个项目。现代农业项目总投资297亿元,一共是100个项目。这些项目都将成为金融企业寻找商机的载体。
此外,广东省党代会提出要实施八个“行动计划”,其中包括建设幸福导向型产业行动计划和幸福导向型产业,这从政策的角度讲也提供了新的机遇。目前正在制订和实施的具体计划包括发展旅游产业、养老产业、智慧产业、公共交通、医疗卫生、保障住房、教育培训等,这些与老百姓幸福息息相关的产业也蕴含着很多商机。
广东金融学院院长陆磊认为,广东要改变当前金融系统更多为有产者服务的导向,更加注重中低收入老百姓的金融回报,发展民营社区性金融中心,并借助中国金融触角必将向东南亚延伸的趋势,发挥地缘优势,建好国际金融。
广东省国企战略并购重组改革也给广东的金融改革带来的机遇。目前广东的国有资产规模全国第二,但是资本证券化程度低。李鲁云认为,广东需要通过省属国有企业整合重组、国有企业整体上市、省属企业海外并购及国企与民企联姻等资本运作手段,“打造若干个航空母舰型的企业”。这无疑需要资金的拉动,广东这次金融改革正好提供了契机。
“金改”力求做大做强广东金融
借助《方案》获批的政策优势,广东金改创新的多项先行先试举措即将全面启动。宋丁向记者建议加快对实体经济的融资的支持力度,尤其是在中小企业的融资方面。首先要做的就是解决珠三角金融通道的问题,即如何降低中小企业融资成本、扩大融资规模以及资金监管合理利用等。同时进一步的实现金融开放,以期在给不同的产业、企业以及资金需求者提供多元化的融资渠道的同时,促进整个金融业的整体发展。
在2006年提出了“发展金融产业,建设金融强省”的理念后,广东用了不过三年的时间就赶上了香港、上海、北京。截止2010年6月,广东金融机构总资产为10.6万亿元,同期香港的数字是10万亿元,在历史上,广东的金融机构总资产首次超越了香港。不仅如此,当时广东的银行信贷市场、资本市场、保险市场的规模都居全国首位。这是广东的底气所在。此外,依托香港这个国际金融中心也是广东在地理上所占有的得天独厚的优势。
目前,广东省已经拥有深圳前海、横琴新区、广州南沙三个国家金融创新平台。数据显示,依托这三个平台,2011年广东全省金融业增加值占GDP的比重达到6.3%,对GDP贡献率达到8.5%,金融总资产超过13万亿元。
按照《广东省金融改革发展“十二五”规划》确立的目标,到2015年,广东省金融业增加值占GDP的比重达8%以上,直接融资的比重提高到30%以上,地方金融资产占金融机构总资产的比重也要提高到30%以上,全省金融机构总资产达20万亿元,使广东从金融大省向金融强省转变。


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