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    由益力檀宫主办的“解密经济周期，把脉投资热点”高峰论坛昨日在肥举行，中国社会科学院经济所张平教授在演讲中称，合肥将成为未来十年内经济增长最快的城市。

    中国经济正在大调整

    张平表示，“如果把未来十年中国经济增速目标定为7%，表面上看，跟以往相比偏低，实现起来不难，实际上，目前我国正处于经济大调整阶段，能保持住7%不是件容易事。 ”

    他给出一串数据阐释这一观点，“1980年到2001年，平均GDP增速为10.05%；2001年到2011年为10.7%，而在2007年，我国GDP的增速达到最高点14.2%。 ”实际上，2007年也是全球经济转折点，“2007年以前二十年，全世界都发展，2007年结束了全球经济普遍持续的繁荣期，各国都在调整。 ”

    中国是如何调整的？ “从2008年底至2010年，中国注入大量资金。从信贷规模看，注入30多万亿，这差不多是前三十年的总和。但是到2010年，经济增速也仅仅是回到两位数。紧接着，2011年，再度退回到9.3%，今年经济增速预计为7.7%，2013年的预计增速约为7.5%。 ”张平的结论是：“中国经济没有想象中那样强大，虽然在全世界依然跑得最快，但未来梦想回到‘两位数’难度很大。 ”

    张平认为，中国要适应新的经济形势，必须从“负债、扩大规模、扩张”的战略转向“稳速增效、提高劳动效率和附加值”的新战略上来。

    整体税制或有大变动

    张平认为：整体税制将在明年发生根本性变化，而变化的根源是地方政府的高负债。

    “1994年改革把大量的工业税收回收到中央，形成当时的发展格局。目前，各地搞城市化，靠卖地、集资投入基础设施建设，为城市化做出重要贡献。但时至今日，地方政府高负债已成威胁经济的一个重要因素，按照审计署公布的融资平台数据，总负债在10.7万亿。 ”

   张平认为，这种根本性变化已初现端倪。 “明年全面推开的营业税改增值税就是标志之一。中国有两个税务局，一个地税局，一个国税局。国税局主要征增值税，地税局主要征营业税，一旦营改增，意味着地税局马上就没工作。地税局未来的方向是什么？我认为地税局的征缴对象，将转向建立针对个人和家庭的新征税体系。这在中国以前是没有的。 ”

    张平认为，新建个人、家庭征税体系的另外一个作用是“可以给企业减税”。 “政府的税收必须保持一定规模，用于基建、民生等政府支出。如果单方面给企业减税，而不开拓新的税源，政府的日子也会很难过。 ”

    有实业才能支撑房价

    谈到合肥，张平认为，合肥将是未来十年经济增长最快的城市，这基本已成定论。“现在有四个区域已经看得很清楚，安徽、江西、湖南、湖北一定会成为快速发展的区域。这得益于产业转移、工业底蕴和它们特殊的地理位置。 ”

    但他同时提醒，以合肥为代表的中部地区千万不要认为自己资源过多，“在中国这么大的人口密度下，所有的资源都是有限的。 ”重要的是要让城市化进程和产业效率的提升相匹配，“短视炒房价，对于地方财政有好处，但对于城市和产业效率的匹配毫无益处，如果城市中有大量的制造业、服务业，房价自然有所支撑；但是如果是个空心城市，问题一定会显现。 ”