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　　苏志佳

　　今年是中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立65周年，广州市政协也与共和国一道走过65年光辉历程。广州市第一届各界人民代表会议于1949年11月27日至12月2日召开，选举产生了以叶剑英为主席的广州市协商委员会，拉开了广州市政协的历史序幕。65年来，广州市政协在中共广州市委的领导下，认真履行职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为建设新广州、促进广州改革开放与经济社会建设发挥了重要作用，作出了积极贡献。回顾广州市政协65年的鲜明足迹，联系十二届政协成立以来的工作实践，我们深深体会到，人民政协作为国家治理体系的重要部分，必须适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提高履职成效，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。

　　一、提高政治把握能力，巩固共同思想政治基础

　　人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。市政协始终把提高政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同摆在首位。以中心组、主席会议、常委会报告会、广州政协大讲堂、委员培训班等形式，积极组织政协参加单位、委员及机关干部全面深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话等系列重要讲话精神，不断巩固党领导各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。在此基础上，把党的重大方针政策和重要决策部署贯彻落实到政协工作中去，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。主动争取市委对政协工作的领导、重视和支持，健全市政协重大工作主动报告、重要事项及时反映等工作制度，完善政协工作与党政工作对接机制。努力探索加强政协党员队伍建设的有效途径和制度机制，充分发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用。着眼于履行好职能、发挥好作用，着力建设一支素质高、能力强、作风实的政协队伍，各项工作取得了新进展。

　　二、提高协商履职能力，创新履职方式方法

　　我们始终坚持把调查研究贯穿于政协履行各项职能的全过程，坚持问题导向，建立健全科学民主的选题机制，整合资源开展联合调研，加强对调研成果的研究论证，做好调研成果转化运用。坚持以协商、办理结合的方式，把与党政机关的沟通磋商寓于履职的全过程，努力做到“五共同”：共同提出协商选题，共同参与议题落实工作，共同形成协商意见建议，共同办理协商意见建议，共同跟踪落实，实现党政中心工作与政协履职工作“无缝链接”，形成政协意见提出和党政机关办理的“有机对接”，提高调查研究的实效。近年来，市政协从国家中心城市功能定位和广州千年商都的实际出发，开展了涉及电子商务、创新商业模式、建设金融中心等一系列调研；围绕建设历史文化名城，开展打造迎春花市文化名片、振兴粤剧、海上丝绸之路文化等专题调研和协商议政活动，形成高质量的报告，一些建议已被市委、市政府采纳并实施；以深化改革为指引，开展“关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间”专题调研与协商，迅速转化为市政府试行办法，引起社会各方高度关注。中央电视台新闻联播以《一张图引发的改革》为题，连续三天作了深度报道和评论。根据委员在市政协界别代表座谈会上关于公民办证多、办证难的发言，整理成“从信息化入手逐步破解办证乱象”的信息稿，被全国政协采用。中央电视台《焦点访谈》以“人在证途囧事多”为题播发从娘胎到墓地的办证长征。“人在证图”与“万里长征图”入藏国家行政学院图书馆，为省部级培训班提供学习素材。

　　三、提高联系群众能力，聚焦民生纾解民困

　　人民政协来自人民，一切工作为了人民，必须树立人民政协为人民、履职为民的理念。我们始终坚持以人民利益为重，不断探索政协工作向基层延伸，从有利于促进经济社会发展、有利于推动改革开放、有利于保持社会和谐稳定、有利于促进基层民主政治建设的角度出发，从看准了的又能做好的事做起，组织开展具有政协特色的活动，使政协的优势和作用在联系群众和助力解决民生问题中得到更好的体现。鼓励委员深入基层开展调研，积极宣传改革发展的大政方针，及时反映群众利益和诉求，努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑工作，积极引导所联系群众正确对待利益格局调整，团结更多人理解改革、支持改革、参与改革。主动配合市委、市政府做好改善民生和创新社会管理的工作。以推荐、协商、监督等形式，参与我市民生实事的提出、确定和办理工作，保证这些实事为群众所需、为群众所盼，办得及时、办得群众满意。通过提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作，及时把委员所在单位、社区、界别的群众诉求、群众意见、突发情况，反映给市委、市政府决策参考。发挥政协协商民主功能，拓展并畅通各种协商意见的提出和沟通渠道，不断增进共识、增进理解、达成谅解。重点围绕劳动就业、住房保障、公共医疗、教育公平、家政服务、收入分配等人民群众关心的热点、难点问题，开展专题调研，搞好协商议政。多年坚持开展“关爱农民健康”品牌活动，落实美丽乡村建设结对帮扶工作，关心我市城乡贫困人口身体健康、子女入学、就业和生产等问题，积极参与捐资助学、济困解难活动，送温暖、献爱心，让广大群众共享社会进步的成果。

　　四、提高合作共事能力，凝心聚力团结奋斗

　　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，各党派、无党派人士在人民政协合作共事是政协组织的重要职能和历史传统。市政协高度重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，建立健全制度和工作机制，贯彻落实《中共广州市委政治协商规程》，通过全体会议、常委会议、主席会议、常务委员专题协商会、党组受市委委托召开的专题座谈会、秘书长会议、专门委员会会议、内部协商会议、书面协商九种协商形式，为市委在市政协同市各民主党派和各界代表人士进行政治协商搭建平台，坚持求同存异、民主协商，坦率务实地交换意见，既保证了各党派充分发表代表本党派的意见和建议，又促进了中国共产党与各民主党派、工商联和无党派人士的协商合作、互相监督。紧紧围绕团结和民主两大主题，通过深入扎实的工作，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，为我市深化改革凝心聚力。积极提供委员发挥聪明才智履好职的渠道，努力营造宽松的良好履职氛围，支持委员依法依政协章程履职，坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子的“三不”方针，让广大委员敢讲话、讲真话、讲对话，涌现产生了一批知名委员，通过“建言”和“立论”，反映所在界别群众的利益与诉求，体现了议政水平和社会责任，为我市改革发展献计出力。

　　新的历史时期，人民政协事业面临良好的历史机遇。全面深化改革的新号角催人奋进，人民政协事业大有可为。广州市政协要牢记历史使命，坚持“有理想、有责任、有激情、有作为”精神，不断传承创新，在中共广州市委的领导下，按照中共十八大和十八届三中、四中全会对人民政协工作的新要求，深入贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实履职，全面推进我市政协事业的新发展，为谱写广州更加美好的明天而努力奋斗！